Постановление о незаконности выборов 18.03.2018

 

pdfutilities-file-archiver-icon-16170

Акты фиксации правонарушений на незаконных выборах 18.03.2018 г. принимаются на е-майл: img0-1

Постановление в текстовом варианте - открыть

Устав советских профсоюзов

Устав профессиональных союзов СССР

 

Приложение к Постановлению XVIII съезда профсоюзов СССР от 01.01.1987

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

 

УСТАВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СССР

Профессиональные союзы СССР — это массовая общественная самодеятельная непартийная организация, объединяющая на добровольных началах трудящихся, учащихся высших, средних специальных и профессионально — технических учебных заведений без различия расы, национальности, пола и религиозных убеждений. Профсоюзы «есть организация воспитательная, организация вовлечения, обучения, это есть школа, школа управления, школа хозяйничания, школа коммунизма» (В.И. Ленин).

Деятельность профессиональных союзов строится на основе убеждения масс, развития их активности, инициативы и самодеятельности, широкой гласности, критики и самокритики, особенно критики снизу, неукоснительного соблюдения профсоюзной демократии, принципа коллективности руководства.

Профсоюзы являются одним из важных звеньев политической системы советского общества, социалистического самоуправления народа. Профсоюзы действуют в соответствии с Конституцией СССР и советскими законами, которые гарантируют им условия для успешного выполнения уставных задач, участвуют в решении политических, хозяйственных и социально — культурных вопросов, в принятии управленческих решений на всех уровнях, обладают правом законодательной инициативы.

Профессиональные союзы СССР работают под руководством Коммунистической партии Советского Союза, являющейся ядром политической системы, руководящей и направляющей силой советского общества. Они прошли большой путь развития, выросли в самую массовую организацию рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, сплачивают трудящихся вокруг партии, являются ее надежной опорой в массах.

Основу деятельности профсоюзов составляет борьба за успешное претворение в жизнь Программы КПСС, положения и выводы которой целиком и полностью соответствуют целям и задачам профсоюзного движения в СССР, выражают чаяния, коренные интересы трудящихся. Осуществление программных установок на ускорение социально — экономического развития страны, всестороннее совершенствование социализма принесут новые блага каждой семье, каждому советскому человеку, приведут к дальнейшему расцвету нашей социалистической Отчизны и в конечном итоге — к торжеству коммунизма.

Советские профсоюзы представляют и защищают интересы трудящихся, учащейся молодежи в государственных, хозяйственных и общественных органах в области производства, труда, быта, культуры и учебы.

Непременным условием успешной деятельности профсоюзов являются: чуткое отношение к нуждам и запросам трудящихся, деловитость и конкретность в работе, принципиальная требовательность, самокритичная оценка достигнутых результатов, решительное искоренение бюрократизма, полное использование своих широких прав.

Основные функции профессиональных союзов СССР состоят в том, чтобы всемерно способствовать социально — экономическому ускорению, умножению народного богатства, улучшению условий труда, быта и отдыха трудящихся, защищать их права и интересы, постоянно заниматься коммунистическим воспитанием масс, вовлекать их в управление производственными и общественными делами, укреплять сознательную трудовую дисциплину, содействовать обеспечению безопасности страны, укреплению мира и развитию международного сотрудничества.

Осуществляя свои функции, советские профсоюзы:

участвуют в совершенствовании социалистических производственных отношений, системы управления и методов хозяйствования, в разработке и реализации государственных планов экономического и социального развития, мобилизуют трудящихся на их выполнение; совместно с хозяйственными органами организуют социалистическое соревнование, всемерно поддерживают и развивают инициативу и творчество масс, направленные на ускорение научно — технического прогресса, рост производительности труда, бережное использование ресурсов, повышение эффективности производства и качества продукции, снижение ее себестоимости, обеспечение четкого трудового ритма и своевременное выполнение договорных обязательств, достижение лучших народнохозяйственных результатов; заботятся о подготовке рабочих кадров, повышении их квалификации, экономических и правовых знаний;

участвуют в осуществлении социальных мероприятий, направленных на неуклонное улучшение условий жизни и труда советских людей, все более полное утверждение во всех сферах общественных отношений принципа социальной справедливости, сближение классов, социальных групп и слоев, преодоление существенных различий между умственным и физическим трудом, городом и деревней, совершенствование национальных отношений, укрепление братской дружбы наций и народностей страны;

развивают общественные формы контроля за мерой труда и потребления, принимают участие в совершенствовании систем заработной платы, в обеспечении роста и справедливого распределения общественных фондов потребления, в улучшении организации и нормирования труда; управляют социальным страхованием трудящихся, а также находящимися в их ведении здравницами; всемерно способствуют увеличению производства и повышению качества продуктов питания, товаров народного потребления, расширению и совершенствованию сферы услуг, участвуют в выработке политики цен на товары и тарифов на услуги, осуществляют контроль за правильностью их установления и соблюдения; организуют кассы взаимопомощи;

осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, обеспечением безопасных и здоровых условий труда; участвуют в разработке стандартов безопасности труда, правил и норм по охране труда; осуществляют общественный контроль за выполнением планов жилищного и культурно — бытового строительства, развитием сети детских дошкольных учреждений, за работой городского пассажирского транспорта, предприятий торговли, общественного питания и коммунально — бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, реализацией мероприятий по охране окружающей среды;

воспитывают трудящихся в духе коммунистической идейности, пролетарского, социалистического интернационализма; заботятся о повышении авторитета честного, высокопроизводительного труда, об укреплении начал коммунистического отношения к труду; борются с проявлениями чуждой идеологии и морали, с хищениями, взяточничеством, спекуляцией и другими нетрудовыми доходами, за утверждение здорового, трезвого образа жизни, принимают участие в работе по охране и укреплению общественного порядка; оказывают помощь семье и школе в коммунистическом воспитании детей и подростков, создают и руководят деятельностью культурно — просветительных, физкультурно — спортивных, туристских, детских внешкольных и оздоровительных учреждений, развивают среди трудящихся и членов их семей массовое самодеятельное художественное и техническое творчество, физическую культуру, спорт, туризм и экскурсии;

всемерно способствуют развитию социалистического самоуправления народа, максимальному и эффективному вовлечению всех трудящихся в управление экономическими, социальными и политическими процессами, осуществлению демократии, активно участвуют в полной реализации полномочий трудовых коллективов, в выборах Советов народных депутатов, выработке законов по вопросам производства, труда, быта и культуры, формировании органов хозяйственного руководства и управления, в работе органов народного контроля;

являются неотъемлемой составной частью международного профсоюзного движения, устанавливают и поддерживают связи и контакты с зарубежными профессиональными союзами, состоят членом Всемирной федерации профсоюзов и активно участвуют в ее деятельности, проводят последовательный курс на единство действий и укрепление интернациональной солидарности всех отрядов международного рабочего класса, трудящихся и их профсоюзов в борьбе против империализма, его политики агрессии и угнетения, за права и насущные интересы людей труда, за их право на жизнь в условиях мира, свободы и демократии, национальной независимости и социального прогресса, за прекращение гонки вооружений и разоружение; руководствуясь принципами равноправия и самостоятельности каждого профессионального объединения, углубляют и совершенствуют сотрудничество с профсоюзами социалистических стран, расширяют взаимный обмен опытом участия в коммунистическом и социалистическом строительстве, укрепляют связи с профсоюзами капиталистических и развивающихся стран, выступают за установление диалога и развитие сотрудничества между профессиональными союзами и их объединениями различной ориентации.

 

I. ЧЛЕНЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

1. Членом профессионального союза может быть каждый работающий в объединении, на предприятии, в колхозе, учреждении, организации, а также учащийся высшего, среднего специального и профессионально — технического учебного заведения, признающий Устав профсоюзов СССР, участвующий в работе профсоюзной организации, выполняющий решения профсоюзов и уплачивающий членские взносы.

2. Член профессионального союза имеет право:

2.1. Избирать и быть избранным в профсоюзные органы.

2.2. Свободно обсуждать на профсоюзных собраниях, конференциях, съездах, на заседаниях комитетов, советов профсоюзов и в печати все вопросы работы профсоюзов, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение до принятия решения профсоюзной организацией.

2.3. Участвовать в управлении предприятиями, учреждениями и организациями, государственными и общественными делами, критиковать недостатки в работе и вносить предложения по улучшению деятельности профсоюзных, хозяйственных и государственных органов, их работников независимо от занимаемых постов.

2.4. Обращаться во все профсоюзные органы, вплоть до ВЦСПС, за защитой и поддержкой своих прав и интересов, а также с вопросами, заявлениями, предложениями и требовать ответа по существу своего обращения.

2.5. Лично участвовать на профсоюзных собраниях (конференциях), заседаниях комитетов и советов профсоюзов, когда рассматривается вопрос о его деятельности или поведении.

2.6. Получать в преимущественном порядке путевки для себя и членов семьи на санаторно — курортное лечение и отдых в здравницы профсоюзов, а также материальную помощь из средств профсоюзов, пользоваться культурными учреждениями, спортивными сооружениями профсоюзов, бесплатной юридической помощью, оказываемой профсоюзными органами.

2.7. Состоять членом кассы взаимопомощи при профсоюзном комитете.

3. Член профессионального союза обязан:

3.1. Честно и добросовестно трудиться, вносить конкретный вклад в ускорение социально — экономического развития страны, беречь и приумножать социалистическую собственность, повышать эффективность производства, производительность труда, качество работы, свою квалификацию, овладевать экономическими и правовыми знаниями, бороться за внедрение в народное хозяйство достижений науки и техники, передового опыта, активно участвовать в социалистическом соревновании.

3.2. Строго соблюдать государственную, производственную и трудовую дисциплину, рационально использовать рабочее время, укреплять организованность и порядок на производстве, вскрывать недостатки в работе и добиваться их устранения.

3.3. Расширять свой политический и культурный кругозор, строго соблюдать нормы коммунистической морали, утверждать присущий социализму принцип социальной справедливости, бороться с любыми антиобщественными проявлениями, за здоровый, трезвый образ жизни.

3.4. Вести неустанную борьбу за мир и дружбу между народами, всемерно содействовать обеспечению безопасности страны и укреплению ее обороноспособности.

3.5. Активно участвовать в работе профсоюзных собраний (конференций), развивать критику и самокритику, проявлять непримиримость к формализму, пассивности и равнодушию, выполнять общественные поручения профсоюзных органов.

4. За трудовые успехи, активное участие в общественной жизни члены профсоюзов могут награждаться Почетной грамотой ВЦСПС, нагрудным знаком ВЦСПС «За активную работу в профсоюзах» и отмечаться другими мерами поощрения.

5. Прием в члены профессионального союза производится в индивидуальном порядке по личному заявлению вступающего в профсоюз. Решение о приеме в члены профсоюза выносится собранием профсоюзной группы и утверждается цеховым комитетом профсоюза (профбюро), а там, где его нет, — профсоюзным комитетом первичной организации. При отсутствии профсоюзных групп прием в члены профсоюза производится профсоюзным собранием цеховой, первичной организации.

6. Стаж профсоюзного членства исчисляется со дня решения собрания профгруппы или цеховой, первичной профсоюзной организации о принятии в члены профсоюза. Членский билет принятому в члены профсоюза выдается профсоюзным комитетом первичной организации.

7. Члены профсоюза состоят на учете в профсоюзной организации по месту основной работы или учебы. За членом профсоюза, перешедшим на работу на предприятие, трудящиеся которого объединяются другим профсоюзом, сохраняется стаж профсоюзного членства.

8. Члены профсоюза — женщины, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, сохраняют право состоять в рядах профессионального союза до достижения детьми школьного возраста и пользуются культурно — бытовым обслуживанием наравне со всеми членами профсоюза.

9. За рабочими и служащими, занятыми на сезонных работах, сохраняется стаж профсоюзного членства, если они возобновляют работу в следующем сезоне.

10. Время службы члена профсоюза в Вооруженных Силах СССР засчитывается в стаж профсоюзного членства.

11. За членами профсоюза — пенсионерами, которые по состоянию здоровья или по возрасту прекратили работу, сохраняется право состоять в рядах профсоюза.

12. За невыполнение уставных обязанностей к члену профсоюза могут быть применены меры взыскания: постановка на вид, выговор, строгий выговор и как крайняя мера — исключение из профсоюза.

За незначительные проступки профсоюзный орган или организация может ограничиться мерами общественного воспитания и воздействия в виде товарищеской критики, порицания, указания или предупреждения.

Член профсоюза, не уплативший без уважительных причин членские взносы свыше трех месяцев, обсуждается на профсоюзном собрании (конференции) и может привлекаться к ответственности.

При рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности должен быть обеспечен максимум внимания и тщательный разбор обоснованности обвинений, предъявленных члену профсоюза.

Члены профсоюза, наказанные в уголовном порядке за совершенные проступки, исключаются из профсоюза.

13. Вопрос о привлечении к ответственности члена профсоюза решается прежде всего в профсоюзной группе или цеховой, первичной профсоюзной организации.

Решение об исключении из профсоюза считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов профсоюза, присутствующих на собрании (конференции). Решение собрания профгруппы или цеховой организации об исключении из профсоюза вступает в силу после его утверждения профсоюзным комитетом первичной организации.

В случае объявления взыскания или исключения из профсоюза вышестоящим профорганом об этом информируется профсоюзная группа, цеховая и первичная организации.

14. Вопрос о привлечении к ответственности членов, кандидатов в члены комитетов и советов профсоюзов, а также членов ревизионных комиссий обсуждается в первичных профсоюзных организациях, и решения о наложении на них взысканий принимаются в обычном порядке. Предложения профсоюзных организаций об исключении из профсоюза сообщаются соответствующему профсоюзному органу, членом которого является данный член профсоюза. Решения об исключении из профсоюза членов, кандидатов в члены комитетов, советов профсоюзов и членов ревизионных комиссий принимаются на пленуме соответствующего комитета, совета профсоюзов большинством двух третей голосов его членов.

15. Решение об исключении из профсоюза и наложении взыскания на члена профсоюза принимается в его присутствии. В случае отказа члена профсоюза без уважительных причин присутствовать на профсоюзном собрании или заседании профоргана эти вопросы могут решаться в его отсутствие.

Вопрос о снятии с члена профсоюза взыскания рассматривается соответствующим профсоюзным органом не позднее чем через год.

Исключенный из профсоюза может быть вновь принят в члены профсоюза на общих основаниях, но не ранее чем через год.

16. Исключенный из профсоюза имеет право в двухмесячный срок обжаловать это решение в вышестоящие профсоюзные органы, вплоть до ВЦСПС. Заявления рассматриваются профсоюзными органами в срок не более двух месяцев со дня их поступления.

 

II. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ, ВНУТРИПРОФСОЮЗНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

17. Профессиональные союзы строятся и организуют свою деятельность на основе демократического централизма, что означает:

выборность всех руководящих профсоюзных органов снизу доверху;

периодическую отчетность профсоюзных органов перед своими организациями и вышестоящими профсоюзными органами;

соблюдение внутрипрофсоюзной дисциплины и подчинение меньшинства большинству;

обязательность решений вышестоящих профсоюзных органов для нижестоящих;

коллективность в работе всех организаций и руководящих органов профсоюзов и личную ответственность за выполнение принятых постановлений и профсоюзных поручений.

18. Профессиональные союзы организуются по производственному принципу: работающие в объединении, на предприятии, в колхозе, учреждении, организации или обучающиеся в учебном заведении объединяются в один профсоюз. Каждый профессиональный союз объединяет трудящихся, занятых в одной или нескольких отраслях народного хозяйства, имеет свои устав, отражающий особенности профсоюза и соответствующий Уставу профессиональных союзов СССР.

19. В республиках, краях и областях избираются межсоюзные органы — республиканские, краевые и областные советы профессиональных союзов.

20. Советы профсоюзов и центральные комитеты профсоюзов тесно взаимодействуют в своей практической работе.

21. Высшим руководящим органом профсоюзной организации является профсоюзное собрание или конференция (для первичных организаций), конференция (для районных, городских, окружных, областных, краевых, республиканских и других приравненных к ним организаций), съезд (для профессионального союза, профсоюзов союзной республики, профессиональных союзов СССР).

Профсоюзное собрание, конференция или съезд избирает соответствующий комитет или совет профсоюзов, который является исполнительным органом и руководит всей текущей работой профсоюзной организации.

Одновременно избирается ревизионная комиссия, которая ревизует в соответствующем профсоюзном органе и подведомственных ему организациях соблюдение установленного порядка прохождения дел, работу по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб трудящихся, правильность исполнения профсоюзного бюджета и бюджета социального страхования, их финансово — хозяйственную деятельность. Из своего состава ревизионная комиссия избирает председателя и секретаря.

Ревизионная комиссия работает под руководством вышестоящего профсоюзного органа и отчитывается о своей деятельности на профсоюзном собрании, конференции или съезде одновременно с ревизуемым профсоюзным органом.

22. Выборы профсоюзных органов проводятся закрытым (тайным) голосованием. С согласия большинства членов профсоюзов, присутствующих на собраниях (конференциях), выборы профгрупоргов, профорганизаторов, цеховых, участковых комитетов (профбюро), профкомов производств (корпусов), профсоюзных комитетов и ревизионных комиссий первичных организаций, не имеющих цеховых организаций, могут проводиться открытым голосованием. В таком же порядке избираются от этих организаций делегаты на профсоюзные конференции.

Форму голосования (закрытое или открытое) при выборах председателя и секретарей комитета и совета профсоюзов определяют члены этого профсоюзного органа. На каждое место могут выдвигаться несколько кандидатур.

Количественный состав профсоюзных органов устанавливается собранием, конференцией, съездом.

При выборах профсоюзных органов члены профессиональных союзов имеют неограниченное право выдвижения, отвода кандидатов и критики любого из них. Голосование должно проводиться по каждой кандидатуре в отдельности. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины участников собрания, делегатов конференции, съезда.

23. При выборах всех профсоюзных органов соблюдается принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства.

24. Досрочные выборы профгрупорга, профорганизатора, любого профсоюзного органа могут быть проведены по требованию не менее одной трети числа объединяемых профорганизацией членов профсоюза или по решению вышестоящего профсоюзного органа.

25. Члены и кандидаты в члены профсоюзных органов должны всей своей практической деятельностью оправдывать высокое доверие, оказанное им членами профсоюзов.

Член, кандидат в члены комитета, совета профсоюзов, член ревизионной комиссии, не оправдавший доверия, может быть выведен из состава профсоюзного органа по требованию первичной профсоюзной организации, в которой он состоит на учете, или по инициативе данного профоргана. Решение считается принятым, если за него в результате закрытого (тайного) голосования подано не менее двух третей голосов членов комитета, совета профсоюзов или ревизионной комиссии.

В первичной профсоюзной организации вопрос о выводе члена комитета или члена ревизионной комиссии решается на профсоюзном собрании открытым голосованием большинством двух третей голосов членов профсоюза, присутствующих на собрании. Члены комитета и члены ревизионной комиссии, избранные на конференциях, выводятся из состава этих органов на заседаниях комитета, ревизионной комиссии путем закрытого (тайного) голосования большинством двух третей голосов членов комитета или ревизионной комиссии.

Члены выборных профсоюзных органов, утратившие с ними связи из-за перемены места работы или жительства, выводятся из их состава. При выбытии членов профсоюзного органа его состав пополняется из числа кандидатов в члены профоргана. В этих случаях решения принимаются открытым голосованием.

26. Профсоюзные собрания, заседания комитетов, советов профсоюзов и их президиумов считаются правомочными, если в них участвует более половины членов профсоюзной организации, членов комитета, совета профсоюзов, президиума. Профсоюзные конференции и съезды считаются правомочными при участии в них не менее двух третей делегатов.

Кандидаты в члены профсоюзных органов участвуют в работе пленумов профорганов с правом совещательного голоса. На пленумах профсоюзных органов присутствуют члены ревизионных комиссий.

27. Свободное и деловое обсуждение вопросов работы профсоюзов является важным принципом внутрипрофсоюзной демократии, на основе которой развиваются критика и самокритика, активность и инициатива членов профсоюзов, укрепляется сознательная профсоюзная дисциплина. Лица, виновные в зажиме критики и преследовании за критику, должны привлекаться к строгой ответственности, вплоть до исключения из профсоюза.

28. Комитеты и советы профсоюзов обязаны неукоснительно соблюдать профсоюзную демократию и принцип коллективности руководства, регулярно проводить заседания президиумов и пленумы, профсоюзные собрания и конференции, создавать необходимые условия для активного участия членов профсоюзов в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений, обеспечивать выполнение принятых постановлений, реализацию критических замечаний и предложений членов профсоюзов.

Профсоюзные органы могут созывать собрания актива первичных, районных, городских, окружных, областных, краевых, республиканских и других приравненных к ним профсоюзных организаций.

29. Профсоюзные органы постоянно укрепляют и расширяют связь с массами, внимательно и чутко относятся к нуждам и запросам трудящихся, во всех делах опираются на широкий профсоюзный актив, создают постоянные и временные комиссии, внештатные отделы, используют другие формы и методы для всемерного развития общественных начал в работе.

Комитеты и советы профсоюзов воспитывают профсоюзные кадры в духе коммунистической идейности и морали, правдивости, непримиримости к недостаткам, высокой ответственности за порученное дело, твердой дисциплины и организованности. В целях осуществления коллективного контроля за работой кадров, стимулирования роста их деловой квалификации проводят аттестацию ответственных работников аппарата профсоюзных органов.

30. Комитеты и советы профсоюзов обеспечивают широкую гласность своей деятельности, в период между съездами и конференциями систематически информируют профсоюзные организации о работе. Президиумы советов и комитетов профсоюзов докладывают соответствующим пленумам о проделанной работе между пленумами.

Члены и кандидаты в члены комитетов и советов профсоюзов регулярно отчитываются о своей работе в выборных профсоюзных органах перед членами профсоюзов на собраниях (конференциях), которые дают оценку их деятельности.

Комитеты и советы профсоюзов объективно и своевременно информируют вышестоящие профсоюзные органы о своей деятельности и положении дел на местах.

 

III. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

31. Высшим органом профессиональных союзов СССР является съезд профсоюзов.

Съезд профсоюзов СССР созывается ВЦСПС один раз в пять лет. О созыве и порядке дня съезда объявляется не позже чем за три месяца до съезда.

Нормы представительства и порядок выборов делегатов на съезд профсоюзов СССР устанавливаются ВЦСПС.

32. Съезд профсоюзов СССР:

32.1. Заслушивает и утверждает отчеты ВЦСПС и Центральной Ревизионной Комиссии профсоюзов СССР.

32.2. Пересматривает, изменяет и утверждает Устав профессиональных союзов СССР.

32.3. Определяет основные направления деятельности профсоюзов, намечает мероприятия по участию профсоюзов в выполнении государственных планов экономического и социального развития СССР, подъеме материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, в управлении государственными и общественными делами, рассматривает и решает важнейшие вопросы профсоюзной жизни, определяет задачи профсоюзов СССР в международном профсоюзном движении.

32.4. Избирает Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов и Центральную Ревизионную Комиссию профсоюзов СССР.

33. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов:

33.1. В период между съездами профсоюзов СССР руководит всей деятельностью профсоюзов.

33.2. Участвует в разработке и обеспечении выполнения государственных планов экономического и социального развития СССР, мероприятий по дальнейшему совершенствованию форм и методов управления, хозяйственного механизма; совместно с соответствующими государственными и общественными органами организует и руководит социалистическим соревнованием.

33.3. Совместно с органами государственного управления участвует в решении вопросов производства, труда, быта и культуры трудящихся и учащейся молодежи; заслушивает отчеты комитетов и советов профсоюзов, а также доклады министерств, государственных комитетов и ведомств по этим направлениям работы.

33.4. Обладает правом законодательной инициативы в высших органах государственной власти СССР, принимает участие в подготовке и рассмотрении в правительстве СССР проектов постановлений по вопросам труда, заработной платы, социального страхования, здравоохранения, охраны труда и окружающей среды, культурного и жилищно — бытового обслуживания трудящихся, профессионального обучения рабочих кадров, контролирует соблюдение законов и постановлений правительства по этим вопросам; совместно с органами государственного управления в случаях, предусмотренных законодательством, разрабатывает и издает инструкции, правила и разъяснения по применению действующего законодательства о труде; утверждает положения и другие документы, регламентирующие деятельность профсоюзных органов и подведомственных профсоюзам организаций и учреждений.

33.5. Осуществляет руководство государственным социальным страхованием рабочих и служащих, социальным страхованием колхозников.

33.6. Направляет деятельность профсоюзных организаций в проведении воспитательной, культурно — массовой и физкультурно — спортивной работы среди трудящихся, проводит всесоюзные культурные, спортивные и другие массовые мероприятия.

33.7. Руководит Всесоюзным обществом изобретателей и рационализаторов, научно — техническими обществами, подведомственными профсоюзам организациями, занимающимися санаторно — курортным лечением и отдыхом трудящихся, туристско — экскурсионной работой, добровольным физкультурно — спортивным обществом профсоюзов.

33.8. Представляет в международном профсоюзном движении советские профессиональные союзы и от их имени входит во Всемирную федерацию профсоюзов.

33.9. Определяет общую структуру профсоюзов; утверждает профсоюзный бюджет и бюджет государственного социального страхования, организует и контролирует их исполнение; направляет работу профорганов по обучению профсоюзных кадров и актива.

33.10. Имеет печатный орган — газету «Труд», издательство Профиздат, издает профсоюзные журналы.

34. Пленум ВЦСПС созывается не реже одного раза в шесть месяцев.

35. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов избирает для руководства работой профсоюзов между пленумами Президиум в составе Председателя ВЦСПС, заместителя Председателя ВЦСПС, секретарей ВЦСПС и членов Президиума ВЦСПС; для руководства текущей работой организационно — исполнительного характера — Секретариат; образует комиссии ВЦСПС.

36. В период между съездами профсоюзов СССР Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов по мере необходимости может созывать Всесоюзную конференцию профсоюзов для обсуждения важных вопросов деятельности профессиональных союзов. Порядок проведения Всесоюзной конференции профсоюзов определяется ВЦСПС.

37. Центральная Ревизионная Комиссия профсоюзов СССР ревизует соблюдение установленного порядка прохождения дел, работу по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб трудящихся, правильность исполнения профсоюзного бюджета и бюджета государственного социального страхования, финансово — хозяйственную деятельность ВЦСПС и подведомственных ему организаций и учреждений.

38. Высшим органом отраслевого профессионального союза является съезд профсоюза. Съезд профсоюза созывается центральным комитетом профсоюза один раз в пять лет. О созыве и порядке дня съезда объявляется не позже чем за два месяца до съезда. Нормы представительства и порядок выборов делегатов на съезд устанавливаются центральным комитетом профсоюза.

Съезд профсоюза заслушивает отчеты о деятельности ЦК профсоюза и ревизионной комиссии профсоюза, определяет очередные задачи профсоюза, пересматривает, изменяет и утверждает устав профсоюза, заслушивает доклады хозяйственных и плановых органов о перспективах развития соответствующей отрасли народного хозяйства, выполнении государственных планов экономического и социального развития, обсуждает вопросы труда, заработной платы и культурно — бытового обслуживания трудящихся, избирает центральный комитет профсоюза, ревизионную комиссию профсоюза и делегатов на съезд профсоюзов СССР.

39. Центральный комитет профсоюза:

39.1. Руководит деятельностью профессионального союза, представляет интересы трудящихся в государственных, хозяйственных и общественных органах в области производства, труда, быта и культуры.

39.2. Участвует при рассмотрении в правительстве СССР и других государственных органах важнейших вопросов производства, труда и быта трудящихся по соответствующим отраслям народного хозяйства, а также при подведении итогов хозяйственно — финансовой деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств.

39.3. Принимает участие в работе министерств, государственных комитетов, ведомств и плановых органов при подготовке и рассмотрении государственных планов экономического и социального развития, других вопросов деятельности соответствующих отраслей народного хозяйства.

39.4. Совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами организует и руководит социалистическим соревнованием в отраслях народного хозяйства за успешное выполнение планов экономического и социального развития, обобщает и распространяет опыт передовых коллективов и новаторов, разрабатывает меры по укреплению производственной и трудовой дисциплины; определяет основные направления коллективных договоров с учетом конкретных задач развития отрасли народного хозяйства, руководит заключением коллективных договоров и осуществляет контроль за их выполнением; содействует развитию массового изобретательства и рационализации, направляет деятельность научно — технического общества.

39.5. Участвует в разработке, обсуждении, утверждении (согласовании) новых условий оплаты труда трудящихся, тарифно — квалификационных справочников, нормативов по труду, отраслевых единых и типовых норм выработки (времени, обслуживания), нормативов отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования объединений и предприятий.

39.6. Осуществляет контроль за правильностью применения в отраслях систем оплаты труда и премирования, использования фондов заработной платы и фондов экономического стимулирования, пересмотра норм выработки; распространяет передовой опыт организации труда; совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами проверяет соблюдение в соответствующих отраслях правильных соотношений между ростом производительности труда и заработной платы.

39.7. Контролирует соблюдение законодательства о труде и правил по охране труда, участвует в разработке проектов законодательных актов по вопросам охраны труда в отраслях народного хозяйства; руководит работой технической и правовой инспекций труда, состоящих в его ведении.

39.8. Принимает участие в разработке предложений по улучшению социального страхования и пенсионного обеспечения трудящихся отрасли, в решении общеотраслевых вопросов социального страхования, изучает причины заболеваемости и травматизма на производстве, разрабатывает основные нормативы и показатели по бюджету социального страхования; совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами осуществляет мероприятия по укреплению здоровья и улучшению медицинского обслуживания трудящихся, разрабатывает и утверждает планы развития в отрасли сети лечебно — профилактических и оздоровительных учреждений, контролирует их выполнение, устанавливает порядок распределения и выдачи путевок на санаторно — курортное лечение и отдых в ведомственные здравницы; руководит работой доверенных врачей профсоюза, состоящих в его ведении.

39.9. Участвует в распределении централизованных капиталовложений на жилищное и культурно — бытовое строительство, контролирует правильность использования этих ассигнований и средств из фондов предприятий и организаций, выполнение планов строительства жилых домов и объектов культурно — бытового назначения, а также соблюдение жилищного законодательства; совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами принимает меры по развитию общественного питания и сферы услуг непосредственно на предприятиях, подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества.

39.10. Совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами обеспечивает внедрение в отраслях единой системы непрерывного образования, повышения культурно — технического уровня и профессионального мастерства, экономических и научно — технических знаний трудящихся; принимает меры по расширению сети и укреплению материальной базы культурно — просветительных, физкультурно — спортивных, внешкольных и других учреждений; привлекает трудовые коллективы к созданию условий для трудового обучения учащихся школ и профтехучилищ, к работе по профессиональной ориентации школьников; издает газеты, журналы и печатные материалы профсоюза.

39.11. Может заключать с соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами соглашения по вопросам распространения передового опыта, внедрения новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, охраны труда, развития сети оздоровительных и детских учреждений и по другим вопросам с учетом особенностей отрасли народного хозяйства.

39.12. Заслушивает доклады хозяйственных органов о состоянии организации труда и производства, заработной платы, нормирования и охраны труда, трудовой дисциплины, соблюдении трудового законодательства, производственном обучении кадров, о выполнении коллективных договоров, планов жилищного и культурно — бытового строительства.

39.13. Поддерживает и развивает братские связи с отраслевыми профсоюзами зарубежных стран, принимает активное участие в деятельности международного объединения профсоюзов соответствующей отрасли, всемерно содействует укреплению единства международного профсоюзного движения и рабочей солидарности.

39.14. Определяет структуру профсоюза, принимает решения о создании местных органов профсоюза; совместно с советами профсоюзов осуществляет подбор, расстановку и воспитание кадров; организует обучение профсоюзных работников; проверяет деятельность комитетов, заслушивает доклады об их работе, обобщает и распространяет положительный опыт; решает вопросы профсоюзного членства и профобслуживания.

40. Пленум центрального комитета профессионального союза созывается не реже одного раза в шесть месяцев.

Центральный комитет профсоюза избирает для руководства работой профсоюза между пленумами президиум в составе председателя, секретарей ЦК профсоюза и членов президиума; для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполнения может создавать секретариат; образует комиссии и утверждает заведующих отделами ЦК профсоюза.

41. В своей деятельности ЦК профсоюза подотчетен съезду профсоюза и ВЦСПС.

 

IV. РЕСПУБЛИКАНСКИЕ, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ, ОКРУЖНЫЕ, ГОРОДСКИЕ И РАЙОННЫЕ ОРГАНЫ ПРОФСОЮЗОВ

42. Высшим профсоюзным органом в республике, крае, области является съезд профсоюзов союзной республики, краевая, областная межсоюзная конференция профсоюзов.

Съезд профсоюзов союзной республики созывается советом профсоюзов один раз в пять лет, краевая, областная межсоюзная конференция — один раз в два — три года.

О созыве и порядке дня съезда (конференции) совет профсоюзов объявляет не позже чем за месяц до съезда (конференции).

Нормы представительства и порядок выборов делегатов на съезд профсоюзов союзной республики, межсоюзную конференцию устанавливаются соответствующим советом профсоюзов.

Съезд профсоюзов союзной республики, межсоюзная конференция заслушивает отчеты о деятельности совета профсоюзов и ревизионной комиссии, определяет очередные задачи профсоюзных организаций республики, края, области, заслушивает доклады плановых и хозяйственных органов о перспективах и ходе выполнения государственных планов экономического и социального развития, обсуждает вопросы производства, труда и культурно — бытового обслуживания трудящихся, воспитательной работы, избирает совет профессиональных союзов, ревизионную комиссию республиканской, краевой, областной организации профсоюзов и делегатов на съезд профсоюзов СССР.

43. Республиканский, краевой, областной совет профессиональных союзов:

43.1. Осуществляет руководство и координирует деятельность профсоюзных организаций на соответствующей территории, направляет ее на ускорение социально — экономического развития республики, края, области; представляет интересы трудящихся и учащейся молодежи в соответствующих советских и хозяйственных органах по вопросам производства, труда, быта и культуры; проводит межсоюзные мероприятия.

43.2. Участвует в разработке и реализации планов экономического и социального развития республики, края, области; совместно с советскими и хозяйственными органами организует социалистическое соревнование внутри республики, края, области; руководит советами научно — технических обществ, общества изобретателей и рационализаторов.

43.3. Осуществляет контроль за выполнением законодательства по заработной плате, использованием фондов экономического стимулирования, пересмотром норм выработки; совместно с хозяйственными органами принимает меры к улучшению организации и нормирования труда, наиболее полному использованию трудовых ресурсов республики, края, области.

43.4. Контролирует соблюдение трудового законодательства; руководит работой технической и правовой инспекций труда, состоящих в его ведении, координирует деятельность всех технических инспекторов труда, работающих в республике, крае, области; организует юридическую помощь членам профсоюзов.

43.5. Руководит работой профсоюзных организаций по государственному социальному страхованию и охране здоровья трудящихся, санаторно — курортным делом, работой доверенных врачей, состоящих в его ведении, координирует деятельность всех доверенных врачей, работающих в республике, крае, области; контролирует постановку медицинского обслуживания трудящихся и деятельность органов социального обеспечения.

43.6. Осуществляет контроль за жилищным и культурно — бытовым строительством, предоставлением жилых помещений, сохранностью ведомственного жилищного фонда; участвует в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию зданий жилищно — гражданского назначения, в распределении жилья, вводимого в эксплуатацию Советами народных депутатов; содействует развитию индивидуального и кооперативного жилищного строительства, подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества; контролирует работу городского пассажирского транспорта, коммунально — бытовых, торговых и других предприятий сферы обслуживания.

43.7. Обеспечивает активное участие профсоюзных организаций в воспитании трудящихся, вовлечении их в управление производственными и общественными делами, укреплении сознательной трудовой дисциплины, утверждении здорового, трезвого образа жизни, направляет деятельность культурно — просветительных, физкультурно — спортивных, туристских и внешкольных учреждений профсоюзов.

43.8. Заслушивает доклады хозяйственных органов о состоянии производства, организации труда и заработной платы, охраны труда, соблюдении трудового законодательства, выполнении коллективных договоров, планов жилищного и культурно — бытового строительства.

43.9. Руководит финансовой деятельностью профсоюзных органов по профсоюзному бюджету, бюджету государственного социального страхования и обеспечивает их исполнение.

43.10. Осуществляет интернациональные связи с профсоюзными организациями зарубежных стран.

43.11. Проводит совместно с центральными комитетами профсоюзов работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров; организует обучение профсоюзных работников и актива; обобщает и распространяет опыт профсоюзной работы; издает печатные материалы о профсоюзной жизни.

44. Республиканский совет профсоюзов обладает правом законодательной инициативы в высших органах государственной власти союзной республики; участвует при подготовке и рассмотрении в правительстве союзной республики проектов постановлений по вопросам производства, труда и заработной платы, медицинского, жилищного, бытового и культурного обслуживания трудящихся предприятий и организаций республиканского и местного подчинения.

45. Пленум республиканского совета профсоюзов созывается не реже одного раза в шесть месяцев, краевого, областного совета профсоюзов — не реже одного раза в четыре месяца.

Республиканский, краевой, областной совет профсоюзов избирает для руководства работой профсоюзных организаций между пленумами президиум в составе председателя, секретарей совета профсоюзов и членов президиума; для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполнения может создавать секретариат, образует комиссии и утверждает заведующих отделами совета профсоюзов.

В своей деятельности республиканский совет профсоюзов подотчетен съезду профсоюзов республики и ВЦСПС, краевой, областной совет профсоюзов (в РСФСР) — межсоюзной конференции и ВЦСПС. Областные советы профсоюзов автономных республик, а также автономных и других областей, входящих в состав союзных республик и краев, подотчетны межсоюзной конференции и республиканскому, краевому совету профсоюзов.

46. Высшим органом отраслевого профессионального союза в республике, крае, области, округе, городе, районе является республиканская, краевая, областная, окружная, городская, районная и другая приравненная к ним конференция профсоюза.

Республиканская конференция профсоюза созывается комитетом профсоюза один раз в пять лет, краевая, областная, окружная, городская, районная — один раз в два — три года. О созыве и порядке дня конференции объявляется не позже чем за месяц до конференции. Нормы представительства и порядок выборов делегатов на конференцию устанавливаются соответствующим комитетом профсоюза.

Конференция заслушивает отчетные доклады комитета и ревизионной комиссии, обсуждает вопросы организации труда и производства, культурно — бытового обслуживания трудящихся, избирает республиканский, краевой, областной, окружной, городской, районный и другой приравненный к ним комитет профсоюза и ревизионную комиссию соответствующей организации профсоюза, делегатов на съезд (конференцию) профсоюза, на межсоюзную конференцию или съезд профсоюзов союзной республики.

47. Республиканский, краевой, областной, окружной, городской, районный и другой приравненный к ним комитет профсоюза:

47.1. Руководит первичными профсоюзными организациями, оказывает им помощь в работе, организует выполнение решений вышестоящих профсоюзных органов.

47.2. Участвует в разработке советскими и хозяйственными органами планов экономического и социального развития соответствующей отрасли народного хозяйства, в решении вопросов организации и нормирования труда, заработной платы, образования и использования фондов экономического стимулирования.

47.3. Совместно с соответствующими хозяйственными органами организует и руководит социалистическим соревнованием, развивает движение за высокую культуру производства, изучает и распространяет опыт работы передовых коллективов и новаторов производства, руководит заключением коллективных договоров (соглашений), принимает меры к их выполнению, направляет деятельность правлений научно — технических обществ.

47.4. Контролирует состояние охраны труда, соблюдение законодательства о труде; осуществляет оперативное руководство техническими инспекторами труда и доверенными врачами центрального комитета профсоюза.

47.5. Организует работу профсоюзных комитетов по социальному страхованию и охране здоровья трудящихся, осуществляет контроль за расходованием средств социального страхования.

47.6. Осуществляет контроль за работой предприятий сферы обслуживания, транспорта, обеспечением общественным питанием трудящихся по месту их работы и учащихся учебных заведений, предоставлением жилых помещений, использованием и сохранностью ведомственного жилищного фонда, ходом строительства объектов жилищного и культурно — бытового назначения; содействует развитию кооперативного и индивидуального строительства, подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества.

47.7. Направляет деятельность профсоюзных организаций по проведению воспитательной, культурно — массовой, физкультурно — спортивной, туристско — экскурсионной работы в трудовых коллективах, укреплению производственной и трудовой дисциплины, по организации внешкольной работы среди детей и подростков. Совместно с хозяйственными органами обеспечивает укрепление материальной базы досуга и отдыха трудящихся и их семей.

47.8. Руководит финансовой работой профсоюзных организаций, обеспечивает исполнение профсоюзного бюджета, осуществляет контроль за правильным использованием профсоюзных средств и имущества.

47.9. Заслушивает доклады хозяйственных органов, руководителей объединений, предприятий, колхозов, учреждений и организаций по вопросам организации труда и производства, создания здоровых и безопасных условий труда, соблюдения трудового законодательства, культурно — бытового обслуживания трудящихся.

48. Пленум республиканского комитета профсоюза созывается не реже одного раза в шесть месяцев, краевого, областного и другого приравненного к ним комитета профсоюза — не реже одного раза в четыре месяца, а пленум окружного, городского, районного комитета профсоюза — один раз в три — четыре месяца.

Пленум комитета профсоюза избирает президиум в составе председателя, секретаря (секретарей) комитета профсоюза и членов президиума, образует комиссии и утверждает заведующих отделами комитета.

В своей деятельности комитет подотчетен соответствующей республиканской, краевой, областной, окружной, городской, районной и другой приравненной к ним конференции членов профсоюза, соответствующему комитету и совету профсоюзов.

Областные комитеты профсоюзов автономных республик, а также автономных и других областей, входящих в состав союзных республик и краев, подотчетны областной конференции и республиканским, краевым комитетам профсоюзов, советам профсоюзов.

 

V. ПЕРВИЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

49. Основой профессиональных союзов являются первичные организации.

Первичная профсоюзная организация создается из членов профсоюза, работающих на одном предприятии, в колхозе, учреждении, организации или обучающихся в учебном заведении, при наличии не менее пяти членов профсоюза. Вопрос о создании первичной организации решается районным, городским, окружным, а там, где их нет, — областным, краевым, республиканским, другим приравненным к ним комитетом или центральным комитетом профсоюза.

50. В производственных и научно — производственных объединениях создаются, как правило, единые профсоюзные организации и избираются профкомы. В объединениях, структурные единицы которых расположены за пределами области, края, республики (без областного деления), могут создаваться советы председателей профсоюзных комитетов структурных единиц и предприятий, входящих в состав объединений. В структурных единицах объединений создаются первичные профсоюзные организации. Вопрос о создании в объединении единой профсоюзной организации или совета председателей профкомов решается центральным комитетом профсоюза.

51. Внутри первичной профсоюзной организации по решению профсоюзного комитета создаются цеховые профсоюзные организации по цехам, отделениям, фермам, отделам и т.п. В таком же порядке на крупных производственных участках создаются участковые профсоюзные организации на правах цеховых.

На крупных предприятиях могут создаваться профсоюзные организации производств (корпусов).

Внутри цеховых, участковых организаций по решению профкома или цехкома (профбюро) создаются профсоюзные группы в бригадах и других производственных звеньях, а также в группах учебных заведений.

Профсоюзные группы могут создаваться вместо цеховых организаций, если в соответствующих производственных (структурных) подразделениях предприятий и организаций работает менее 15 членов профсоюза.

52. Высшим органом профсоюзной организации является профсоюзное собрание (конференция).

Собрания проводятся: в профсоюзной группе — ежемесячно; в цеховой, первичной профсоюзной организации — по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

В первичной, цеховой организации, в которой невозможен созыв общих профсоюзных собраний, могут проводиться в те же сроки сменные собрания.

53. Для ведения текущей работы на профсоюзном собрании (конференции) избирается:

в профсоюзной группе — профсоюзный групповой организатор (профгрупорг), его заместитель (заместители) сроком на один год;

в первичной профсоюзной организации, объединяющей менее 15 членов профсоюза, — профорганизатор, его заместитель сроком на один год;

в первичной, цеховой профсоюзной организации, объединяющей от 15 до 150 членов профсоюза, — профсоюзный комитет, цеховой комитет профсоюза (профбюро) сроком на один год;

в первичной, цеховой профсоюзной организации, объединяющей 150 и более членов профсоюза, — профсоюзный комитет, цеховой комитет профсоюза (профбюро) сроком на два — три года.

Из состава профсоюзного комитета избираются председатель профкома, его заместитель (заместители) и казначей, а цехового комитета (профбюро) — председатель цехкома (профбюро) и его заместитель (заместители).

54. Профсоюзным комитетам крупных первичных профсоюзных организаций, а также профкомам первичных организаций, работающих в условиях территориальной разобщенности, по решению центрального комитета профсоюза могут предоставляться права районного комитета профсоюза. Профсоюзные комитеты, имеющие права райкома профсоюза, для ведения текущей работы могут избирать президиум в составе председателя комитета, заместителя (заместителей) председателя, казначея и членов президиума. Заседания комитета созываются не реже одного раза в квартал, а его президиума — не реже одного раза в месяц.

Профсоюзный комитет, имеющий права райкома профсоюза, может передавать цеховым комитетам профсоюза некоторые права, относящиеся к компетенции профкома.

55. Первичная профсоюзная организация:

55.1. Активно участвует в создании и приумножении народного богатства, социальном развитии трудового коллектива, в выработке и принятии социально — экономических решений, касающихся предприятия, учреждения или организации, создании благоприятных возможностей для высокопроизводительного труда, последовательном осуществлении принципа распределения по труду, социальной справедливости, развивает у трудящихся навыки участия в самоуправлении трудового коллектива, создает условия, чтобы каждый труженик чувствовал себя хозяином на своем предприятии, в учреждении, организации.

55.2. Защищает права и интересы трудящихся, учащихся высших, средних специальных и профессионально — технических учебных заведений, заботится об улучшении охраны их труда и окружающей природной среды, жилищного и культурно — бытового обслуживания, чутко и внимательно относится к нуждам и запросам рабочих и служащих, ветеранов войны и труда; воспитывает трудящихся и учащуюся молодежь в духе коммунистической идейности и морали, преданности Родине, дружбы народов, интернационализма, соблюдения советских законов; на основе развертывания критики и самокритики ведет борьбу с проявлениями бюрократизма и бесхозяйственностью; добивается утверждения здорового, трезвого образа жизни; вовлекает рабочих, колхозников, служащих и учащуюся молодежь в члены профсоюза, развивает их трудовую и общественно — политическую активность, укрепляет организованность и дисциплину в профсоюзных рядах, регулярно заслушивает отчеты членов профсоюза о выполнении ими уставных обязанностей и профсоюзных поручений.

56. Профсоюзный комитет объединения, предприятия, учреждения, организации:

56.1. Представляет и защищает интересы трудящихся в области производства, труда, быта и культуры; осуществляет самостоятельно, совместно с советом трудового коллектива, администрацией и выборными органами других общественных организаций полномочия трудового коллектива, предусмотренные законодательством, участвует в реализации прав предприятия; работает в тесном контакте с советом трудового коллектива, совместно с ним принимает решения по вопросам социального развития, организации труда и заработной платы.

56.2. Участвует в разработке проектов перспективных и текущих планов экономического и социального развития (планов работы) предприятий и организаций, осуществлении мероприятий по выполнению планов и договорных обязательств, укреплению и развитию хозяйственного расчета, комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно — оздоровительных мероприятий.

56.3. Заключает от имени трудового коллектива одобренный общим собранием (конференцией) коллективный договор с администрацией предприятия и организации, осуществляет систематический контроль за своевременным выполнением предусмотренных коллективным договором мероприятий, совместно с администрацией организует выполнение обязательств по коллективному договору, отчитывается перед трудовым коллективом об их выполнении.

56.4. Совместно с администрацией организует социалистическое соревнование, распространяет передовой опыт.

Совместно с советом трудового коллектива, выборными органами других общественных организаций утверждает условия социалистического соревнования и подводит его итоги.

56.5. Активно содействует развитию общественных форм участия трудящихся в решении вопросов производства, руководит первичными организациями научно — технического общества и общества изобретателей и рационализаторов; осуществляет общественный контроль за внедрением новой техники, изобретений и рационализаторских предложений; заботится о повышении квалификации и экономических знаний трудящихся.

56.6. Участвует в совершенствовании организации и оплаты труда, осуществлении мероприятий по социальному развитию коллектива и распределении социальных благ на предприятии, в учреждении, организации; контролирует правильность применения установленных систем оплаты труда и расчетов с трудящимися.

56.7. Контролирует соблюдение трудового законодательства, правил и норм производственной санитарии и техники безопасности, разрешает трудовые споры рабочих, служащих с администрацией, принимает участие в подборе кандидатур на руководящие хозяйственные должности в объединении, предприятии, учреждении, организации, не допускает увольнения трудящихся по инициативе администрации без своего согласия; руководит работой товарищеских судов.

56.8. Осуществляет государственное социальное страхование трудящихся, направляет их на санаторно — курортное лечение и отдых в профсоюзные здравницы, проверяет организацию медицинского обслуживания трудящихся, участвует в назначении им пенсий.

56.9. Организует общественный контроль за выполнением планов жилищного и культурно — бытового строительства, работой предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, детских дошкольных учреждений, соблюдением жилищного законодательства; помогает рабочим и служащим в организации кооперативного и индивидуального строительства жилья; проводит работу по сохранению жилищного фонда и повышению уровня его благоустройства; совместно с администрацией распределяет жилую площадь, принимает меры по организации и развитию подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества.

56.10. Проводит работу по укреплению трудовой дисциплины, воспитанию, культурно — бытовому обслуживанию трудящихся, развивает самодеятельное художественное и техническое творчество, физическую культуру, спорт и туризм; руководит советом коллектива физкультуры, кассой взаимопомощи, первичной организацией общества борьбы за трезвость.

56.11. Способствует укреплению связей общеобразовательной и профессиональной школы с производством, участвует в организации трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся, организует внешкольную и оздоровительную работу среди детей и подростков, оказывает содействие семьям в воспитании детей, организации быта, отдыха и досуга.

56.12. Организует выполнение постановлений собраний (конференций), вышестоящих профсоюзных органов; вовлекает членов профсоюза в активную общественную работу, с учетом практической необходимости принимает решения о создании постоянных и временных комиссий.

57. В своей работе профсоюзный комитет подотчетен профсоюзному собранию (конференции) и вышестоящему профсоюзному органу.

58. Особенности работы профсоюзных комитетов колхозов, кооперативов, высших, средних специальных и профессионально — технических учебных заведений и отдельных учреждений определяются ВЦСПС.

59. Избираемые на предприятиях, в учреждениях и организациях профсоюзные организаторы представляют интересы рабочих и служащих в области производства, труда, быта и культуры в пределах их компетенции.

60. Цеховой комитет (профбюро) организует всю профсоюзную работу в цехе, отделении, отделе, на ферме и т.п., обеспечивает выполнение решений собраний (конференций), профсоюзного комитета первичной организации и других вышестоящих профсоюзных органов, направляет работу профгрупоргов.

61. Профсоюзный групповой организатор (профгрупорг) проводит индивидуальную работу с трудящимися, учащимися, вовлекает каждого из них в активную производственную и общественную деятельность; совместно с бригадиром, мастером, другим руководителем производственного звена организует социалистическое соревнование за повышение производительности труда, эффективности производства и качества работы, укрепляет трудовую и производственную дисциплину, заботится об улучшении производственных условий, культурно — бытового обслуживания трудящихся, укреплении их здоровья и организации отдыха.

 

VI. ПРОФСОЮЗЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

62. Профсоюзные органы взаимодействуют с Советами народных депутатов в обеспечении комплексного развития экономики и социально — культурной сферы, ускорении темпов роста и повышении эффективности общественного производства, удовлетворении потребностей населения в продовольственных и промышленных товарах, жилье, социально — культурных и бытовых услугах, в привлечении трудящихся к управлению государственными и общественными делами.

63. Профсоюзные организации координируют свои действия с организациями Ленинского комсомола в вопросах воспитания молодежи на революционных, боевых, трудовых и интернациональных традициях советского народа, в развитии ее инициативы, привлечении к активному участию в управлении производственными и общественными делами, в создании молодым рабочим, колхозникам и специалистам условий для высокопроизводительного труда, повышения профессионального мастерства и общеобразовательного уровня, в совершенствовании учебно — воспитательной работы среди студентов и учащихся, организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

64. Советы и комитеты профсоюзов совместно с органами народного контроля обеспечивают активное участие трудящихся в осуществлении общественного контроля.

65. Профсоюзы поддерживают тесные связи с Всесоюзной организацией ветеранов войны и труда, Комитетом советских женщин, Всесоюзным добровольным обществом борьбы за трезвость, с творческими союзами, добровольными обществами, кооперативными, другими общественными организациями, взаимодействуют с ними в решении вопросов труда, быта, отдыха и воспитания трудящихся.

 

VII. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

66. Средства профессиональных союзов составляются из вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, поступлений от культурно — просветительных, спортивных мероприятий и других источников.

67. Ежемесячные членские взносы устанавливаются в следующем размере: члены профсоюзов, имеющие месячный заработок, стипендию до 70 рублей, уплачивают 0,5 процента, а свыше 70 рублей — один процент месячного заработка.

Состоящие в профсоюзе неработающие пенсионеры, женщины, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, и учащиеся, не получающие стипендии, уплачивают членские взносы в размере 5 копеек в месяц.

68. Вступительные взносы в профсоюз уплачиваются в размере одного процента получаемой зарплаты или стипендии, а учащимися, не получающими стипендии, — в размере 10 копеек.

69. Средства, поступающие от членских профсоюзных взносов и других источников, расходуются на культурно — воспитательные и физкультурно — спортивные мероприятия, оказание материальной помощи членам профсоюзов и другие цели по сметам, утвержденным для профкомов первичных организаций профсоюзными собраниями (конференциями).

70. Имущество профсоюзов, необходимое им для осуществления уставных задач, является социалистической собственностью.

71. Право распоряжения денежными средствами и имуществом профсоюзов принадлежит выборным профсоюзным органам, которые регулярно отчитываются перед членами профсоюзов за их рациональное использование.

 

VIII. О ПРАВАХ ОРГАНОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ КАК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

72. Профсоюзные комитеты объединений, предприятий, колхозов, учреждений, организаций, районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские и другие приравненные к ним комитеты, центральные комитеты профессиональных союзов, областные, краевые, республиканские советы профсоюзов, ВЦСПС являются юридическими лицами. Они имеют печать и штамп образца, установленного соответственно центральным комитетом профсоюза и ВЦСПС.

 

Источник — Постановление ВЦСПС от 01.01.1987

Разыскивается гражданин РФ

Гражданства РФ нет.

Согласно ст. 6 Конституции РФ Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом


Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. (Конституция РФ 93 )


Обращаю Ваше внимание, что не с законом СССР или РСФСР или РФ 92 (21.04.92 переименована из РСФСР в РФ), а именно с федеральным. То есть ссылаться на закон СССР О гражданстве СССР или РСФСР вы не можете, но только на федеральный.

А федеральный закон о гражданстве всего один от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, в котором -то ваш случай как раз и не предусмотрен.

Читаем:

Статья 5. Граждане Российской Федерации

Гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.


Если это первый федеральный закон о гражданстве то по пункту а) у нас ноль граждан.

А лицом которое приобрело гражданство по настоящему федеральному первому закону, вы не являетесь.

Если это не так, то покажите документ об этом.

У Депардье есть, у Сигала — есть, у горстки таджиков — есть, а у вас нет.


 


 

Постановление Секретариата о Службе регистраторов ВОИНР СССР


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 С целью восстановления конституционного порядка в СССР и документирования волеизъявления граждан СССР, учета списков избирателей Советского Союза, оформления имущественных прав граждан СССР:

  1. Утвердить, одобренное Совещанием совладельцев имущества СССР, Положение «О Службе уполномоченных регистраторов ВОИНР СССР» (Приложение 1);
  2. Опубликовать Положение в сети Интернет и печатаных СМИ, довести по системе персонального информирования и оповещения граждан Союза ССР;
  3. Территориальным объединениям ВОИНР СССР использовать Положение как обязательное для организации учета избирателей СССР и в договорной работе с регистраторами.

Секретариат ОИК ВОИНР СССР

г. Москва

Приложение № 1

 

 ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ РЕГИСТРАТОРОВ
ВОИНР СССР

 

  1. Определение Регистратор — это гражданин Советского Союза достигший избирательного возраста, уполномоченный объединением избирателей СССР на основе договора на документальное оформление актов волеизъявления граждан.
  2. Основа функционирования Уполномоченные регистраторы действуют на основании итогов Всесоюзного референдума от 17 марта 1991 года «О сохранении СССР», Конституции СССР, законов Союза ССР, основополагающих актов волеизъявления граждан в объединении ВОИНР СССР, положений договоров, заключенных регистратором со Всесоюзным объединением избирателей народов России (СССР) и настоящего Положения.
  3. Права, обязанности и полномочия регистратора Регистратор обязан:
    — разъяснять гражданам Советского Союза основные положения Конституции СССР, законов СССР в части приобретения гражданства Союза ССР, основополагающих актов документального волеизъявления граждан в объединении ВОИНР СССР, прав и обязанностей по управлению государственными и общественными делами, основанных на совладении общенародным достоянием;
    — оказывать гражданам Советского Союза помощь в оформлении и регистрации прав на общенародную собственность Союза ССР;
    — вручать гражданам СССР приглашения на регистрацию в списках избирателей и оказывать консультативную помощь в регистрации;
    — регистрировать граждан Союза ССР, не способных зарегистрироваться самостоятельно по техническим, организационным или иным причинам и осуществлять первичную проверку подлинности документов, подтверждающих гражданство СССР;
    — привлекать граждан Советского Союза к восстановлению конституционного порядка на всей территории Союза ССР через объединение избирателей(ВОИНР СССР), пропагандировать методы легального восстановления конституционного порядка в СССР путем самоорганизации граждан;
    — уважительно относиться к гражданам СССР, РФ и лицам без гражданства с соблюдением этических норм и правил делового общения;
    — предоставлять регистрируемым достоверную информацию об особенностях документального волеизъявления, строго соблюдать конфиденциальность персональных данных граждан СССР. Не разглашать техническую и организационную информацию полученную от ВОИНР для выполнения своих обязанностей.

Регистратор имеет право:

— оформлять отказы граждан от получения общедолевой собственности с ведением учета отказавшихся граждан;
— получать консультационную помощь по вопросам исполнения функций Регистратора и применения законодательства Союза ССР;
— запрашивать и получать статистику по гражданам СССР, привлеченным регистратором к регистрации в списке избирателей;
— по согласованию с местным ТО ВОИНР, пользоваться техническими средствами и иными ресурсами ТО ВОИНР;
— составлять протоколы по административным правонарушениям, согласно ст. 31 Основ законодательства об административных правонарушениях.

Регистратор уполномочен:

— представлять регистрационную службу ВОИНР СССР при регистрации граждан СССР в реестре избирателей в рамках полученных от ВОИНР полномочий;
— давать гражданам СССР консультации и разъяснения по регистрации в реестре избирателей;
— выдавать гражданам СССР приглашения на регистрацию в реестре избирателей в рамках технических особенностей выдачи таких приглашений;
— действовать в качестве доверенного лица граждан Советского Союза, на основе полученных от граждан поручений, при регистрации их в реестре избирателей-граждан СССР, если давший такое поручение гражданин не способен самостоятельно выполнить необходимые регистрационные действия по техническим, организационным или иным уважительным причинам;
— оформлять отказы граждан от регистрации в списке избирателей СССР.

  1. Профессиональные требования В профессиональной сфере, регистратор обязан:
    — знать основные законы СССР и РСФСР, касающиеся гражданства, а также акты РФ, регулирующие сходные правоотношения;
    — иметь устойчивые нравственные принципы и высокие моральные ценности;
    — владеть компьютером на уровне, позволяющем выполнять свои функции.Регистратором может быть гражданин СССР получивший образование не ниже среднего, а также прошедший успешно профессиональную подготовку по программе разработанной ВОИНР СССР для регистраторов.
  2. Отбор К заключению Договора на выполнение функций Регистратора допускаются лица прошедшие конкурсный отбор по этическим и профессиональным критериям в соответствующих комиссиях ВОИНР.Конкурсный отбор кандидатов проводится на основе предоставленных данных о профессиональной деятельности и образовании, иных данных, а также по результатам выполнения тестово-проверочных работ.Количество привлекаемых к работе регистраторов устанавливается ВОИНР СССР в лице ТО ВОИНР по согласованию с Секретариатом ВОИНР.
  3. Учет ВОИНР обеспечивает учет привлеченных регистратором к регистрации граждан СССР.
    ВОИНР в лице ТО обеспечивает начисление вознаграждения регистраторам и исполнение условий заключенного договора.
    Регистратор ежеквартально или ежемесячно предоставляет отчет по зарегистрированным им избирателям и оформленным отказам для подписания акта выполненных работ с заказчиком.
  4. Компенсации Деятельность «регистратора» может проводиться как платной (на сдельной основе), так и безвозмездной — на общественных началах.
    В последнем случае причитающееся вознаграждение регистратора считается целевым пожертвованием для общеполезных целей и будет в дальнейшем учтено при назначении или выборах на ответственные должности в системе ВОИНР.8. Дополнительные положенияРегистратор вправе проводить работу на всей территории СССР и вне границ СССР.
    На одной территории (района, города, области) могут проводить работу несколько Регистраторов.
    Работа регистратора опирается на дистанционные технологии. К офисной работе, имеющей определенные отличия от дистанционной работы, данное Положение не относится.

 

Секретариат ОИК ВОИНР СССР.

По поручению Секретариата

Смирнов Н.И.

Положение о ДНД ВОИНР СССР

В связи с началом обсуждения фундаментального по своему значению документа о полномочиях граждан СССР — Положения о Добровольной народной дружине ВОИНР СССР, публикуем краткий исторический экскурс о развитии этого института в России.
================================

 

 

«ДНД» царя:
1. Порука, коллективная ответственность
2. Проверка принимаемых людей
3. Бригады/части формируются из людей лично известных руковдителю, создаются по принципу общности интересов, целей, мест жительства, работы
4. Строгая иерархия, жесткая структура, строгое подчиненения, исключение из «ДНД» с пожизненным запретом входить в случае неповиновения начальству
5. Запрет на ношение и владение оружием и предметами, которые можно каким-то образом использовать в качестве оружия (полная безоружность)
6. Пикетирование только с полицией
7. Обязанность маскирваться под население, ничем не выделять, себя не выдавать, занимать позиции между населением и царем за спинами полиции
8. Наблюдать за населением и стучать полиции на подозрительных
9. Быть незаметными, отсутствие знаков различия, отличия от толпы
10. Наличие удостоверений
11. Численность составляла от 20 до 80 тыс. для столиц.

 

ДНД крестьян в 1907 г в Чернигове
1. Караулы во всех села и деревнях без исключения.
2. Численность ночных караулов строго 6-10 человк
3. Установленная условная связь между караулами (свистки и т.д.)
4. Обязательное наличие оружие при патрулировании
5. Финансирование от общины для покупки ружей
6. Оружейка, выдача оружия перед дежурством, сдача после
7. Всеобщая обязанность нести караулы без какого-либо исключения — по подготовленному человеку с каждого двора
8. Наказание нарушающих порядок несения караульной службы
9. Учет, контроль
10. Работа с населенем, разъяснение населению необходимости и особенностей караулов
11. Заручиться поддержкой населения и договориться о помощи при чрезвычайных ситуациях

Военнизированное дружины (ДНД): Терские казаки — пожизненная контрактная служба без отрыва от хозяйства — аналоги пограничников
1. Владение, ношение оружия и хранение его дома
2. Разъяснение жителям и инструктирование по вопросам организации сопротивления при нападениях
3. Наблюдение за переправами, путями, дорогами, конные разъезды между поселениями по 3-5 человек
4. Наем сторожей, освещение улиц
5. План-график патрулирования с посещением отдаленных и малолюдных мест для проверки порядка и предупреждения преступлений
6. Сформулированные обязанности, инструктаж, расписки о бережном отношении к оружию
7. Обязанность прибывать на место сборов при тревоге
8. Проверка на благонадежность
9. Обучение, тренировка членов дружины
10. Наем сторожей на определенные участки. Ответственность наемных сторожей.
11. Привлечение к охране наемников (нанимали «горцев»), от которых сами защищали территорию. Оплата наемникам осуществлялась за счет обязательных сборов с дворов.
Контроль за антисоциальными элементами по списку по 2 раза за ночь за каждым персонально.
Выдача наемникам распоряжений от старшины аула вечером и получение отчета утром.

ДНД в СССР

1920-1940 гг — банд-формирования компартии с отдельными признаками ДНД, со строгой дисциплиной и подчинением — насиловали, грабили, убивали

1945-1950 гг — ДНД — ловцы банд-формирований компартии

1951-1974 гг — силами компартии, ДНД разоружена, расформирована и ликвидирована.
Появлялась по ситуации то там, то сям. Представляла собой ни то, ни сё.
Изначально не имела под собой вменяемой юридической базы и методической, если не считать приравнивания дружинников в некоторых правах к сотрудникам милиции
(Указ ВС СССР от 15 февраля 1962 года «ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ЖИЗНЬ, ЗДОРОВЬЕ И ДОСТОИНСТВО РАБОТНИКОВ МИЛИЦИИ И НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ)

1974-1991 гг — силовые подразделения местных советов и исполкомов.
В 1974 г Совет Министров издает сразу 3 законодательных акта, регламентирующих деятельность ДНД, первым из которых выводит ДНД из подчинение компартии и переводит в подчинение местным Советам.
(Указ Президиума ВС СССР (б\н) от 20.05.1974 «Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общественного порядка»)
Вместо ранее действовавшего положения
«Организация и руководство народными дружинами и их штабами осуществляются партийными органами», начинает действовать положение:
«Районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты, осуществляя в пределах своей компетенции руководство добровольными народными дружинами, организуют и направляют их деятельность, принимают меры к укреплению дружин и вовлечению в ряды дружинников лучших представителей трудящихся, обеспечивают соблюдение законности в деятельности дружин, организуют их взаимодействие с государственными и общественными организациями, участвующими в охране правопорядка, заслушивают сообщения и отчеты командиров и начальников штабов дружин, а также сообщения и отчеты по вопросам работы дружин руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, решают вопросы материально — технического обеспечения дружин.»

Далее дружинники получила осязаемый статус, логическое место в структуре самоуправления, регламентацию, юридическую основу деятельности, льготы:
— Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 20.05.1974 N 379
«О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка»
А также дружинники получили «Положение о ДНД»:
— Постановление Совмина РСФСР от 19.07.1974 N 423
«О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин РСФСР по охране общественного порядка», утвердившее «Положения о ДНД».
С этого момента начался бурный рост системы народных дружин, которые насчитывали в 1985 г 13 млн.ч., в т.ч. в Москве 0,5 млн. и принимали активное участия в борьбе с антисоциальными элементами.
Так, усилиями дружинников поэт Бродский был осужден и отправлен в колонию за тунеядство.

В 1991 дружинники принимали участие в защите Белого Дома — относительно эффективно, но безрезультативно.

С 1991 года по 2017 г организационно и финансово уничтожались в связи с тем, что мешали оборотням в погонах и якобы стражам правопорядка (милиции РФ, ФСБ)
пытать, насиловать, грабить и убивать население, сбывать наркотики, совершать рейдерские захват. У ДНД отняли все льготы и бросили на произвол судьбы,
как как, впрочем, и все остальные имевшие место формы участия граждан в охране правопорядка — общественные пункты охраны порядка,
советы профилактики правонарушений, товарищеские суды и др.

С 2017 г — ДНД возродилось единой мощной организацией народа благодаря усилиям сознательных граждан СССР.

Некоторые исторические моменты функционирования ДНД:

Борьба по пресечению распространения растительных наркотиков, таких как марихуана и гашиш, велась достаточно активно.
Причем главными их распространителями, как, впрочем, и теперь, являлись выходцы с Кавказа и Средней Азии.
Они сбывали свой товар главным образом на колхозных рынках. Здесь члены ДНД (КООД) могли и оказывали самую действенную помощь органам внутренних дел.
Активное привлечение комсомольцев к этой работе объяснялось тем, что многие сотрудники уголовного розыска, занимавшиеся этой проблемой, были хорошо известны наркокурьерам, так как штаты районных отделов внутренних дел были, по сравнению с нынешними временами, были довольно малочисленными.

В 1974 г законодатель особо выделил эту форму (ДНД) исполнения общественных ОБЯЗАННОСТЕЙ по охране правопорядка, фактически наделив дружинника отдельными правами должностных лиц (проверка документов, доставление правонарушителей в органы милиции, составление протокола об административном правонарушении и др.). Здесь необходимо отметить, что еще раньше, Указами ПВС СССР от 04.02.62 и 15.02.62 была установлена повышенная уголовная и административная ответственность за противодействие народному дружиннику, посягательство на его жизнь здоровье и достоинство, т.е. уровень его правовой защиты, был приравнен к установленному для сотрудника милиции.
«Долг гражданина СССР — бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества» (ст. 61 Конституции СССР)
==================

Проект.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ВОИНР СССР

1.Общие положения

1.1. Принимая во внимание незыблемость, бесспорность и обязательность исполнения общественного договора, решений народа (граждан-избирателей), положений Конституции, принципов коллективного совладения общего имущества, правил, изложенных в документах ВОИНР СССР, гласящих, что:
— народ является единственным источником воли и власти в стране, высшим законодателем (источником положений, норм, правил и законов), и над народом власти нет, поскольку народ в сумме своей сам — власть;
— воля народа незыблема и не может быть отменена никаким органом, организаций или группой лиц, нарушена или искажена, и выше воли народа в государстве воли нет;
— все органы управления создаются народом, подчинены народу, исполняют волю народа, подотчетны и подконтрольны народу;
— представители в органах управления действуют на основании договора с народом, представленным единым объединением избирателей;
— полномочия любого должностного лица в системе органов государственной власти и управления, а также в системе общественного самоуправления народа, производны от воли народа, возникают с момента заключения им с единой организацией народа объединяющую всех избирателей страны общественного договора, в котором указаны полномочия представителя, цели представительства, порядок прекращения полномочий и меры ответственности за нарушение целей представительства и причинение вреда выборным лицом своим избирателям или интересам народа в целом, и который прекращается с момента отзыва таких полномочий, любое действие или бездействие такого должностного лица ничтожно, если оно входит в противоречие с волей народа, зафиксированной в актах его волеизъявления (всенародных референдумах и постановлениях высших органов управления Всесоюзного объединения избирателей народов России (СССР)), и признаётся ничтожным,
— народ участвует в управлении своей страной и принадлежащим ему имуществом на праве единой совместной общенародной неотчуждаемой собственности;
— государство является общественным договором между гражданами-избирателями;
— граждане-избиратели обязаны защищать общенародную собственность, территорию страны, жизнь и здоровье остального населения,

учитывая распространение в обществе антисоциальных элементов, имеющих своей целью ликвидацию системы самоуправления, всячески искажающих и подменяющих волю и решения граждан, активно препятствующих их реализации, исполнению общественных договоров, ведению судопроизводства, исполнению решения законно избранных народных судов, бойкотирующих решения граждан, отрицающих действие Законов СССР и Конституции СССР, предпринимающих попытки незаконного завладения властью и имуществом граждан, совершающих криминальные действия, ущемляющие законные права граждан, дискредитирующие преимущества и уничтожающих достижения социальной формы хозяйствования,

действуя в интересах единого многонационального народа Союза ССР, в целях защиты от посягательства на волю, права, имущество и общенародные интересы граждан Союза, его конституционные права и свободы, опираясь на право, необходимость на самоорганизацию в целях защиты общенародных интересов, учитывая непреложную обязанность каждого гражданина СССР по защите общенародной собственности, в целях предотвращения рейдерских захватов власти, общенародного (государственного) и личного имущества граждан, предотвращения беспорядков и государственных переворотов, обеспечения деятельности законно избранных органов самоуправления, договорного управления, избираемых судов, наведения и поддержания общественного и конституционного порядка, выполнения воли и требования народа, выраженных на всесоюзном (от 17 марта 1991 г) и местных референдумов, в части, не противоречащих всесоюзному,

действуя в целях предотвращения нарушений Конституции СССР и действующих законов, установления правопорядка и законности,

реализуя свои права на участие в самоуправлении и коллективной защите,

граждане избирательного возраста, не лишенные избирательных прав, — собственники общенародного имущества создают своим решением единый орган коллективной защиты всех граждан страны, их социалистического и личного имущества и законных прав и интересов — Добровольную народную дружину ВОИНР СССР (краткое наименование — ДНД ВОИНР СССР) посредством принятия настоящего Положения открытым документальным голосованием большинством голосов участвующих в голосовании за него избирателей и последующего присоединения к нему добровольных участников.

1.2. Настоящее Положение о Добровольной народной дружине Всесоюзного объединения избирателей народов России (СССР) — ВОИНР СССР (краткое наименование — «ДНД ВОИНР СССР») определяет порядок её деятельности, принципы и основу функционирования, права и полномочия, иные вопросы функционирования ДНД ВОИНР СССР и народных дружинников форме непосредственного участия населения по обеспечению общественного порядка, профилактике и предотвращению правонарушений.

1.3. Народный дружинник — это гражданин Союза ССР, полностью и безоговорочно принимающий настоящее Положение и принятый в состав ДНД ВОИНР СССР и принимающий в ее деятельности непосредственное участие. На каждого дружинника заводится карточка персонального учета.
1.4. Не могут быть народными дружинниками:
— лица без гражданства и граждане иностранного гражданства и не определившиеся с гражданством;
— Состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма, имеющие психические отклонения, замеченные девиантном поведении, либо антисоциальной деятельности, страдающие психическими заболеваниями, признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
— имеющие явные проблемы с логикой;
— имеющие низкие морально-этические принципы;
— имеющие вредные привычки, препятствующие исполнению обязанностей дружинника;
— не разделяющие настоящее Положение как полностью, так и частично;
— преднамеренно совершившие правонарушения средней и большой тяжести или повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок;
— не имеющие определенного места жительства;
— не являющиеся собственниками общенародного имущества;
— необоснованно отказавшиеся исполнять законные распоряжения командира с пожизненным запретом вступление в ДНД ВОИНР СССР;
— имеющие неснятую и непогашенную судимость;
Ранее осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Подвергнутые административному наказанию, за совершение административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

2. Основы функционирования

2.1. Добровольная народная дружина ВОИНР СССР действует на основании и в пределах общественных договоров между гражданами-избирателями, включающих Союзный Договор о создании Союза ССР, решения Всесоюзного Референдума от 17 марта 1991 г, Конституции СССР, действующей на момент одобрения Референдумом, настоящего Положения, Указа Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. N 6007-VIII «Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общественного порядка» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, N 22, ст. 326), законов СССР, необходимости для собственников общенародной долевой неотчуждаемой собственности — граждан СССР в коллективной защите принадлежащего им общенародного имущества, прав и свобод.

2.2. Деятельность Добровольной народной дружины ВОИНР СССР строится на основе:
— добровольности;
— законности;
— открытости;
— взаимовыручки;
— коллективной ответственности (ответственности коллег и вышестоящего начальства) за действия и бездействия дружинника;
— массовости участия;
— единства организации и общности целей;
— подчинения законам СССР, единой воли и решений многонационального народа — граждан СССР;
— приоритета прав и свобод граждан прав и свобод граждан СССР и их всесторонней защиты;
— права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;
— обязанности каждого без исключения гражданина СССР защищать общенародное имущество, жизнь, здоровье, права и свободы граждан СССР.

3. Цели и задачи

3.1. Цели и задачи ДНД ВОИНР СССР являются производными от общественных договоров, заключенными между гражданами, главным из которых является Союзный Договор о создании СССР, незыблемой воли граждан, выраженной на Всесоюзном Референдуме от 17 марта 1991 г «О сохранении СССР», Конституции СССР, действующей на момент одобрения вышеупомянутым Референдумом, Законов СССР, за вычетом слов «партия», «многопартийность», «КПСС», как противоречащих основополагающим принципам коллективного управления совместным имуществом граждан, наличием у граждан СССР необходимости в коллективной защите прав, свобод и принадлежащего гражданам общего и индивидуального имущества, а также договорной и конституционно-установленной обязанности граждан это делать (Ст. 61 Конституции СССР: «Долг гражданина СССР — бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества»).
Цели и задачи и не могут выходить за пределы обозначенные в настоящем Положении.

3.2. Основными целями и задачами ДНД ВОИНР СССР является:
— обеспечение реализации гражданами как лично, так и через своих представителей и созданными гражданами органами самоуправления воли граждан (многонационального народа Союза ССР) и положений общественного договора, выраженного на Всесоюзном Референдуме от 17 марта 1991 года, прописанного в Конституции СССР в редакции, в редакции, действующей на момент проведения Референдума от 17 марта 1991 г, восстановление и поддержание Конституционного порядка на всей территории СССР;
— охрана общенародной собственности граждан Союза ССР от посягательств со стороны антисоциальных элементов;
— обеспечение беспрепятственной работы выборных органов власти и местного самоуправления в выполнении поручений избравших их граждан;
— охрана общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий, предотвращение беспорядков, наведения общественного;
— дежурство и обеспечение установленного порядка в помещениях органов власти и местного самоуправления;
— охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в местах скопления людей, профилактика и предотвращение правонарушений;
— охрана и защита общей (коллективной) и индивидуальной (лично) собственности граждан СССР;
— воспитание граждан в духе патриотизма, уважения законов, норм и правил социалистического общежития, уважения общественных и личных интересов, прав и свобод, чести и достоинства граждан и воли многонационального народа Союза ССР;
— просвещение граждан на предмет норм, правил поведения в общественных местах, требований законов, их прав и обязанностей;
— вовлечение граждан в общественно полезную деятельность по охране общественного порядка, защите и охране общенародного и личного имущества;
— физическая подготовка граждан, информационно-методическая подготовка по вопросам средств и методов установления общественного порядка, безопасности и законности;
— воспитание уважения граждан закона и порядка и их вовлечение в общественно-полезную деятельность по охране социалистической собственности от хищений, предупреждение антиобщественных поступков;
— профилактика и предотвращение организованных беспорядков и актов мародерства;
— профилактика и недопущения государственных переворотов, рейдерских захватов власти, а также устранение их последствий;
— проверка и обеспечение соблюдения избирательного законодательства Союза ССР;
— проверка у должностных лиц на местах полномочий и документов на право представлять интересы избирателей, при наличии оснований полагать об их отсутствии, с составлением протоколов фиксации правонарушений;
— участие в борьбе с нарушениями правил торговли, реализации фальсификатов и контрафактной продукции, распространении наркотиков, проституции и другими правонарушениями;
— участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
— оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии; участвуют в спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
— помощь пограничным войскам в охране государственной границы СССР;
— проведение мероприятий по охране и защите природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства;
— участвуют в проведении воспитательной работы с ли¬цами, осужденными к мерам наказания, не связанным с ли¬шением свободы, и условно – досрочно освобожденными;
— в тех местностях где существуют ЧВК и иные незаконные вооруженные формирования, отсутствуют органы правопорядка, либо не выполняют свои обязанности, либо организуют беспорядки и принимают в них участие, либо их работа заблокирована или приостановлена преднамеренно или непреднамеренно, в таких местностях по согласованию с центральным органом управления ДНД ВОИНР СССР СССР может объявляться всеобщая мобилизация народных дружинников как военнообязанных СА с разрешением на ношение и применение оружия для блокирования и нейтрализации угрозы населению от незаконных вооруженных формирований;
— собственным примером демонстрировать высокие моральные и нравственные принципы, честь, достоинство, порядочность, преимущества соблюдения законов, общественного договора и общественного порядка и участия граждан в ДНД ВОИНР СССР.

3.3. При отсутствии на территории функционирования ДНД ВОИНР СССР советской милиции, ДНД ВОИНР СССР выполняет её функции.

4. Методы ДНД ВОИНР СССР

4.1. ДНД ВОИНР СССР решает стоящие перед ней задачи доступными методами, опираясь на законы СССР, уважая честь и достоинство граждан и лиц без гражданства.

4.2. ДНД ВОИНР СССР взаимодействует с функционирующими на территории СССР организациями, такими как МВД, ГИБДД и другими для достижении установленных настоящим Положением целей.

4.3. Деятельность народной дружины осуществляется на основе принципов уважения и защиты прав и свобод граждан, законности, гуманности, соблюдения социалистических принципов с учетом приоритета общественных интересов перед частными, не ущемляя последние.

4.4. В методы ДНД ВОИНР СССР входит:
— дежурства, патрулирование независимое и с участием народной милиции, выставление постов, заслонов, проверки, разъяснительные и профилактические беседы, посещение неблагополучных семей, мест проживания лиц, замеченных в нарушении законов, общественного порядка, антисоциальных действиях и проверка их местонахождения;
— личным примером;
— наблюдение, включая скрытое наблюдение за местами скопленения люде и мест общего пользования для предотвращения возможных правонарушений;
— проверка полномочий должностных лиц в органах самоуправления, вынесение предупреждений, разъяснительные беседы;
— составление протоколов административных правонарушений, актов изъятия;
— непосредственное пресечение правонарушений методами адекватного физического воздействия на нарушителей непосредственно в момент их совершения;
— задержание и привод в штаб дружины для выяснения обстоятельств правонарушений, оформления протоколов правонарушений, установление личности нарушителя общественного порядка;
— иные адекватные ситуации методы, необходимые для защиты своей жизни, чести, достоинства и здоровья, равно как и граждан СССР, предотвращение хищений коллективной и личной собственности, предотвращения иных видов правонарушений;
— пропаганда, просвещение, образование и информирование населения

5. Атрибуты ДНД ВОИНР СССР

5.1 ДНД ВОИНР СССР имеет единое на всей территории СССР наименование, единую атрибутику, знаки отличия, флаг, гимн, бланки, печати и штампы единого образца, единую цветовую расцветку.
5.2. К атрибутам ДНД ВОИНР СССР добавляется наименование населенного пункта, в котором действует местное подразделение ДНД ВОИНР СССР.
5.3. Отряды и народные дружинники Члены ДНД ВОИНР СССР имеют удостоверения установленного образца, повязки, нагрудные знаки, знаки отличия транспортных средств.
5.4. Народным дружинникам после формирования материально-технической базы ДНД ВОИНР СССР выдается служебная форма, средства идентификации, обмундирование, технические средства, средства индивидуальной защиты, гражданское оружие, спецсредства.

6. Структура ДНД ВОИНР СССР

6.1. ДНД ВОИНР СССР является единым и неделимым структурным подразделением (службой) единого объединения всех избирателей страны — ВОИНР СССР и подчиняет непосредственно общенациональному народу СССР, представленному распорядительным органом ВОИНР СССР, независима, неподотчетна и неподконтрольна иным органам, службам и организациям на территории СССР, включая сепаратные республики и их органы и организации.
6.2. ДНД ВОИНР СССР состоит из региональных, краевых, областных, городских и поселковых отрядов ДНД ВОИНР СССР, составляющий единый отряд ДНД ВОИНР СССР.
6.3. Руководство каждым отрядом ДНД ВОИНР СССР осуществляет руководитель (командир) и его заместитель, избираемые открытым голосованием на общем собрании дружинников. Кандидаты проходят этическую и профессиональную комиссию центрального органа ВОИНР СССР на предмет соответствия выборной должности и могут быть отклонены при явном несоответствии занимаемой должности.
6.4. Отряды ДНД ВОИНР СССР создаются по территориальному принципу, общности интересов, места работы, учебы членов отряда. Руководитель отряда должен знать лично каждого члена своего отряда, его род занятий, вид деятельности, место работы, учебы, качества, способности, интересы.
6.5. Руководитель отряда ДНД ВОИНР СССР занимается подготовкой физической и методологической подготовкой членов отряда, проводит тренировочные сборы, учения, отрабатывает способы и методы охраны порядка и предотвращения правонарушений.
6.6. В оперативной работе нижестоящие отряды ДНД ВОИНР СССР подчиняются вышестоящим и координируют между собой свои действия по охране общественного порядка.
6.7. Задачи ДНД ВОИНР СССР на местах ставит руководитель ТО ВОИНР и принимает отчеты об их выполнении.
6.8. В ДНД ВОИНР СССР могут вступить граждане СССР, как правило, не моложе 18 лет на основании личных заявлений. Граждане, желающие вступить в дружину, подают заявление в центральный орган ВОИНР, и после проверки документов и одобрения кандидатуры, принимаются на общем собрании дружины или заседании ее штаба по рекомендации коллектива по месту работы, учебы, жительства или иного коллектива.
6.9. С народным дружинником заключается договор на выполнение функций дружинника. Заключением договоров занимается уполномоченный орган ВОИНР СССР, который ведет единый реестр договоров, народных дружинников и территориальных подразделений ДНД ВОИНР СССР.
6.10. Вопрос об исключении из дружины решается общим собранием дружины или штабом дружины, либо вышестоящим органом, о чем сообщается организации, выдавшей рекомендацию.
Дружинник может быть исключен из дружины за нарушение дисциплины, норм и правил поведения, неповиновение руководителю (командиру), самоустранение от работы дружинником без уважительных причин, совершение общественного порядка, преднамеренное совершение иных серьезных правонарушений.
6.11. Граждане, выбывающие из дружины, обязаны сдать удостоверение и знак дружинника командиру дружины.
6.12. Народным дружинникам устанавливаются звания по аналогии с воинскими: стажер, рядовой, мл.сержант, сержант, ст.сержант, старшина, мл.лейтенант, лейтенант, ст.лейтенант, капитан, майор, подполковник, полковник, генерал-майор.
6.13. Принцип командование подразделениями ДНД ВОИНР СССР осуществляется в соответствии с имеющимися званиями дружинника:
— рядовой ДНД ВОИНР СССР: осуществляет патрулирование или иные функции в составе отряда
— командиру Отделения ДНД ВОИНР СССР присваиваются звания от Сл.Сержанта ДНД ВОИНР СССР до Старшины ДНД ВОИНР СССР;
— командиру Взвода ДНД ВОИНР СССР присваиваются звания от Мл.Лейтенанта ДНД ВОИНР СССР до Капитана ДНД ВОИНР СССР;
— командиру Роты ДНД ВОИНР СССР (для административных единиц, соответствующих по размерам микрорайону) присваиваются звания от Капитан ДНД ВОИНР СССР до Майора ДНД ВОИНР СССР;
— командиру Батальона ДНД ВОИНР СССР (для административных единиц, соответствующих району) присваиваются звания от Майора ДНД ВОИНР СССР до Подполковника ДНД ВОИНР СССР;
— командиру Полка ДНД ВОИНР СССР (для города, имеющего 2 и более районов) присваиваются звания Полковник ДНД ВОИНР СССР;
— командиру Дивизии ДНД ВОИНР СССР (для области, края) присваивается звание Генерал-майор ДНД ВОИНР СССР.
6.14. Присвоение и лишение категорий производится решением квалификационной комиссии центрального органа ВОИНР СССР по представлению ТО ВОИНР.
6.15. Для управления отрядами ДНД ВОИНР СССР в каждом районе, населенном пункте создается система штабов ДНД ВОИНР СССР, разрабатывается утверждается структура штаба и внутренние инструкции на случай чрезвычайных ситуаций.
6.16. Опираясь на медицинские показания, рекомендации руководителя отряда, способности и пожелания дружинника, дружинник может быть определен для работы в отдел патрулирования, отдела охраны, информационно-аналитический отдел, отдел подготовки дружинников, юридический отдел, технический отдел, отдел пропаганды и просвещения.
6.17. Дружинники осуществляют свои обязанности индивидуально и в составе отряда на объектах, улицах, штабах, а также могут выполнять общественно полезную работу дома.
6.18. Командир народной дружины:
а) организует непосредственную деятельность ДНД ВОИНР СССР, проводит набор личного состава ДНД ВОИНР СССР, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, устанавливает маршрут патрулирования и отдельные посты;
б) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
в) осуществляет личное взаимодействие со штабом ДНД ВОИНР СССР и с органами правопорядка СССР по вопросам деятельности ДНД ВОИНР СССР;
г) организует изучение дружинниками основ законодательства СССР, занятия по физподготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
д) планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
е) рассматривает составленные дружинниками протоколы и рапорты о правонарушениях и направляет их в штаб ДНД ВОИНР СССР;
ж) ходатайствует о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
г) отчитывается о работе народной дружины перед штабом ДНД ВОИНР СССР.
6.19. Начальник штаба:
а) осуществляет общее руководство деятельностью ДНД ВОИНР СССР;
б) обеспечивает координацию деятельности дружин;
и) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
г) планирует работу ДНД ВОИНР СССР и ставит задачу командирам дружин,
д) оказывает командирам дружин помощь в организации работы ДНД ВОИНР СССР, организации процессов обучения и физпоготовки дружинников,
е) обеспечивает взаимодействие ДНД ВОИНР СССР с правоохранительными органами и органами местного самоуправления,
ж) проверяет деятельности дружины и принимает меры к устранению выявленных недостатков.
з) Получает от руководителя ТО ВОИНР поручения и отчитывается о проделанной работе.
6.20. Стажеры ДНД ВОИНР СССР не пользуются правами, установленными настоящим нормативным решением для членов ДНД ВОИНР СССР, не получают удостоверений и не допускаются к самостоятельному несению дежурства.

7. Права, обязанности и ответственность народных дружинников

7.1. Народным дружинникам в целях обеспечения выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
б) требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
в) составлять в отсутствие работников милиции или иных уполномоченных на это лиц протокол в случаях злостного нарушения общественного порядка или причинения правонарушением имущественного или иного ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации с последующей передачей протокола начальнику штаба (командиру) дружины. Дружинник в лице командира ДНД ВОИНР СССР от отделения и выше имеет полномочие на составление протоколов по любому административному правонарушению;
г) доставлять в милицию или штаб добровольной народной дружины лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте нарушения; при этом нахождение доставленного лица в штабе дружины не может длиться более одного часа. В случаях, когда при пресечении правонарушений изымаются орудия их совершения, эти орудия незамедлительно передаются в милицию;
д) входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения возникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;
е) в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства (кроме специальных и дипломатических автомобилей) для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;
ж) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (за исключением такси) в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик;
з) пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и организаций;
и) требовать от водителей автомототранспортных средств, тракторов и иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения, документы на право управления транспортными средствами, доставлять в ближайший орган милиции водителей, управляющих этими транспортными средствами в состоянии опьянения либо без водительских документов;
к) При объявлении сбора народной дружины прибыть к месту сбора в установленном порядке;
Права дружинника охраняются законом.

7.2. Народный дружинник обязан:
— защищать честь и достоинство граждан, принимать необходимые меры к пресечению нарушений общественного порядка;
— быть примером на производстве и в быту;
— не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
— при выполнении заданий своевременно и четко исполнять требования командира дружины, быть дисциплинированным, смелым и самоотверженным;
— в борьбе с нарушениями общественного порядка воздействовать на нарушителя прежде всего путем убеждения и предупреждения;
— при исполнении обязанностей носить* нагрудный знак, нарукавную повязку дружинника, иметь при себе удостоверение и в необходимых случаях предъявлять его (*-за исключением случаев скрытного наблюдения за местами возможного совершения правонарушения, и лицами, намеренными их совершить);
— знать права и обязанности дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
— принимать участие в работе ДНД ВОИНР СССР по согласованному индивидуально плану-графику;
— строго соблюдать требования законодательства СССР, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
— оказывать в пределах предоставленных ему полномочий содействие правоохранительным органам в осуществлении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;
— соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и нормы выхода на дежурства, а также добросовестно выполнять распоряжения и указания руководителей дружины, а при нахождении на дежурстве — старшего наряда дружинников и работников милиции при проведении совместных мероприятий;
— быть тактичным, вежливым и внимательным по отношению к гражданам;
— в случае обращения к нему граждан с сообщениями о готовящихся или совершенных правонарушениях, событиях или фактах, угрожающих общественному порядку, личной или общественной безопасности, иных правонарушениях сообщить в штаб ДНД ВОИНР СССР об известных фактах, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию правонарушителей, охране места происшествия;
— принимать меры по оказанию помощи, в том числе и доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
— не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности ДНД ВОИНР СССР, правоохранительных органов (народной милиции, народных судов и иных органов), ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, в соответствии с действующим законодательством РФ;
— выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов СССР при совместном участии в обеспечении общественного порядка;
— при обращении к гражданам, народные дружинники обязаны представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника.

7.3. Народный дружинник несет ответственность:
а) За противоправные действия или бездействие при исполнении своих обязанностей по охране общественного порядка народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Союза ССР.
б) Вред, причиненный гражданам народным дружинником, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
7.4. В случаях, предусмотренных законом, народный дружинник приравнивается к сотруднику милиции.
8. Финансовое и материально-техническое обеспечение ДНД ВОИНР СССР

8.1. Имущество, финансовые средства ДНД ВОИНР СССР числится на балансе ТО ВОИНР в структуре единого баланса ВОИНР СССР, хранятся в Кассе ТО ВОИНР и на складах ТО ВОИНР и является общенародной собственностью. Материально-техническим снабжением народных дружин и финансовым обеспечением занимается территориальное объединение избирателей (ТО ВОИНР) за счет средств ТО ВОИНР согласно смете, утверждаемой в соответствии с п. 8.2. настоящего Положения. Финансирование ДНД ВОИНР СССР из иных источников запрещено. Предприятия, организации, учреждения, органы территориального общественного самоуправления и иные органы и объединения, на территории которых действует народная дружина, обеспечивают ДНД ВОИНР СССР необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем и обеспечивают расходы по содержанию этих помещений и средств связи.
8.2. Сметы поступлений и расходов на содержание ДНД ВОИНР СССР предусматривает оплату выходов дружинников (членов отрядов спецсостава) и тренеров по физподготовке, помещений для подготовки дружинников, размещения штабов, оснащения дружинников, оплата проезда дружинников и т.д. — утверждается ТО ВОИНР по согласованию с вышестоящим органом ВОИНР СССР. Валюта сметы — рубли СССР. При поступлении/расходовании средств в других валютах, все перерасчёты проводятся по действующему на момент такого перерасчёта курсу золота с учетом неизменности золотого наполнения рубля, равного ровно 1 (один) грамм золота.
8.3. Компенсации участникам дружины устанавливаются в материальной и нематериальной форме. Размер и форма компенсаций дружинникам за участие в работе ДНД ВОИНР СССР утверждается ТО ВОИН по согласованию с вышестоящими органами ВОИНР СССР. Денежная компенсация зачисляются на личные счета дружинников в Кассе взаимопомощи ВОИНР СССР. Выплата с личных счетов производится по заявлению владельца счета при поступлении средств в Кассу.
8.4. В перечень компенсаций народным дружинникам входит:
— финансовые выплаты согласно утвержденным тарифам;
— премии, выдаваемые по решению руководства ДНД ВОИНР СССР и ТО ВОИНР;
— поощрительные подарки;
— досрочное присвоение звания;
— рекомендации в организации, учет стажа работы в ДНД ВОИНР СССР и заслуг при на назначении на должности;
— благодарности, благодарственные письма в организации, учебные заведения в которых дружинник учится или работает;
— льготы при оплате за жилье, услуги;
— права преимущественного получения различных услуг, в получении которых имеется очередь, права бесплатного пользования установленного объема услуг;
— помещение на доску почета;
— выражение благодарности через СМИ;
— персональные знаки отличия и переходящие знаки отличия;
— представление особо отличившихся к правительственным наградам;
— выдача бесплатных путевок, направлений, билетов на отдых, лечение, развлекательные мероприятия, обучение;
— иные формы поощрений, согласованных с ТО ВОИНР.

Поощрения могут выноситься персонально или коллективу.

Ущерб, причиненный жизни и здоровью дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

Принцип поощрений:
— открытость, известность, неизбежность и неизменность (постоянство) условий поощрений;
— определенность;
— регулярность;
— массовость;
— справедливость;
— адекватность.

9. Разрешение споров

9.1. При ДНД ВОИНР СССР создается система товарищеских судов из наиболее порядочных членов дружины, имеющих личные качества и правовые знания, достаточные для разрешения споров.
9.2. Товарищеские суды решают споры как между членами дружины, так и между третьими лицами и членами дружины или структурами дружины, представленными официальными лицами.
9.3. ДНД ВОИНР СССР является постоянным органом защиты имущественных и неимущественных прав и интересов граждан СССР и не может быть расформирована никаким органом, решением ни по какому основанию, изменена, отменена, запрещена или преобразована.
Стратегические вопросы касающиеся структуры, деятельности, формы существования ДНД ВОИНР СССР решает Всесоюзный Съезд Избирателей народов России (СССР). Оперативно-тактические и несущественные стратегические вопросы — высший орган управления ВОИНР СССР, действующий между съездами.

10. Вступление настоящего Положения в силу

10.1. ДНД ВОИНР СССР создана, а Настоящее Положение вступило в силу с момента завершения голосования общего собрания зарегистрированных собственников общенародной долевой собственности СССР простым большинством голосов от принявших участие в голосовании собственников-избирателей.
10.2. Установленный для голосования срок составляет 10 календарных дней. Срок обсуждения текста Положения и внесение изменений и дополнений в него составляет в 10 календарных дней.
10.3. После принятия, настоящее Положение публикуется на сайтах ВОИНР СССР.


ВРИ о Президентстве СССР Тараскин С.В.

 

2cesija

Внимание!

int_

А это сам договор цессии от мошенников

Требование и Предостережение
Тэги про Тараскина
источник

Публикуем письмо в ЦИК РФ по поводу нарушения законности

 

Публикуем письмо в ЦИК РФ по поводу нарушения законности при организации выборов на 18.09.2016 г.

письмо секретариата в цик рф л.1

письмо секретариата в цик рф л.2

письмо секретариата в цик рф л.3

письмо секретариата в цик рф

письмо секретариата в цик рф

письмо секретариата в цик рф

письмо секретариата в цик рф л.7

письмо секретариата в цик рф

письмо секретариата в цик рф

письмо секретариата в цик рф

письмо секретариата в цик рф л.11

письмо секретариата в цик рф

письмо секретариата в цик рф

письмо секретариата в цик рл.14

письмо секретариата в цик рф л.15

Требование и Предостережение